В силу приказа

Локальные нормативные акты: когда они вступают в силу, и какие особенности предусмотрены для правил внутреннего трудового распорядка

В силу приказа

Порядок вступления в силу локальных нормативных актов, издаваемых работодателем, определяется ч. 7 ст. 12 Трудового кодекса.

В этой норме говорится, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как видим, общее правило вступления локального акта в силу достаточно просто: это либо дата утверждения акта работодателем (то есть дата, которая стоит на приказе или распоряжении, которым утвержден локальный акт), или другая дата, прямо указанная работодателем в самом акте.

При этом работодатель не может распространить действие локальных актов на отношения, возникшие до даты их утверждения. Это прямо следует из уже приведенных положений ч. 7 ст. 12 ТК РФ о том, что локальный акт применяется к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Кроме того, данный вывод также подтверждается ч. 3 ст.

12 ТК РФ, где сказано, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. А в силу ст.

8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.

Поэтому даже если организация включит в локальный акт положение о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие до даты утверждения, то в этой части локальный акт будет противоречить ч. 3 ст. 12 ТК РФ. А это означает, что такая норма просто не будет применяться.

Как дата ознакомления работника с актом влияет на вступление акта в силу

Еще один момент, который нужно учитывать работодателю при утверждении и внесении изменений в локальные акты, касается правила, которое установлено ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Оно гласит: работники должны быть ознакомлены под подпись со всеми локальными нормативными актами, принимаемыми в организации и непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Будет ли локальный акт применяться в отношении работника до того, как работник подпишет лист ознакомления с актом? Или работодателю при разработке локальных актов нужно закладывать временной лаг для ознакомления работников с изданным документом?

Сам Трудовой кодекс не содержит нормы о том, что локальный нормативный акт не применяется в отношении сотрудника до момента его ознакомления с положениями данного локального акта.

А судебная практика прямо подтверждает обратное — акты вступают в силу вне зависимости от даты ознакомления с ними того или иного сотрудника (определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.08.10 № 11564; апелляционные определения Архангельского областного суда от 04.07.

13 № 33-3933/2013, Московского городского суда от 20.06.12 № 11-6193, Челябинского областного суда от 30.09.2013 № 11-10255/2013).

Получается, что ознакомление работника с локальным актом носит чисто технический характер и на дату вступления самого локального акта в силу никак не влияет. Документ вступает в силу одновременно во всей организации (или у ИП) и сразу применяется ко всем работникам, если, конечно, работодатель сам не установила какие-то особые правила по вступлению документа в силу.

Заметим, что все сказанное выше касается не только принятия новых локальных актов, но и внесения изменений в уже действующие документы, а также отмены актов.

Ведь в и для внесения изменений, и для отмены работодателю необходимо издать соответствующий документ — приказ или распоряжение, которые по своей сути также будут локальным актом (см.

«Локальные нормативные акты: что это такое, какие акты работодатель должен принять обязательно, как их применять»). А значит, будут подчиняться приведенным выше правилам вступления в силу.

Особенности для правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР)

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), согласно ст. 189 Трудового кодекса, являются локальным нормативным актом. Но при этом ПВТР — особенный локальный акт. Порядку утверждения ПВТР посвящена отдельная статья —  ст. 190 ТК РФ. Однако отдельных положений, которые регулируют порядок вступления Правил в силу, в этой статье нет.

А значит, в этой части ПВТР подчиняются общим правилам вступления в силу локальных актов.

То есть новые ПВТР, равно как и новая редакция уже имеющихся в организации Правил, начинают применяться с момента, указанного в приказе об их утверждении, или о внесении соответствующих изменений в ПВТР, а если таковой не указан, то с момента издания самого приказа.

Однако правила внутреннего трудового распорядка стоят в ряду локальных актов особняком. Ведь, согласно ст. 189 ТК РФ, они регулируют основные права, обязанности сторон трудового договора, режим работы, время отдыха и прочие существенные моменты трудовых отношений между работниками и работодателем.

Это значит, что в некоторых случаях утверждение или внесение изменений в ПВТР может влечь изменение условий трудовых договоров, заключенных с сотрудниками. Например, такое может происходить при внесении в ПВТР изменений в части режима рабочего времени, либо в части условий оплаты труда. Соответственно, в этом случае потребуется внесение изменений в трудовые договоры.

Ведь в этой ситуации именно трудовой договор будет иметь приоритет актом (см. «Локальные нормативные акты: что это такое, какие акты работодатель должен принять обязательно, как их применять»). Это означает следующее.

Принимая решение о сроке вступления в силу ПВТР (изменений в них), которые входят в противоречие с трудовыми договорами, работодателю необходимо «закладывать» время, необходимое на внесение изменений в трудовые договоры.

Что касается внесения соответствующих изменений в трудовой договор, то нужно помнить общее правило: такие изменения вносятся по соглашению сторон в порядке, предусмотренном ст. 72 ТК РФ.

Соответственно, обновленная редакция ПВТР будет применяться с даты, согласованной сторонами, и указанной в дополнительном соглашении к трудовому договору.

 Значит, в большинстве случаев дату вступления в силу ПВТР (или изменений к ним) можно сделать единой, чтобы не получилось, что одни работники уже трудятся по новой редакции Правил, а другие еще руководствуются старой.

Если же внесение изменений в ПВТР связано с изменением организационных или технологических условий производства (работы), то работодатель получает право изменить условия трудового договора в одностороннем порядке, как это предусмотрено ст. 74 ТК РФ.

Здесь нужно помнить, что об изменениях работников необходимо уведомить в письменной форме не позднее, чем за два месяца. До момента истечения указанного срока к данным работникам новые Правила применяться не могут, даже если они официально вступят в силу.

В заключение отметим, что в некоторых случаях корректировка трудовых договоров может потребоваться не только при издании (внесение изменений) ПВТР, но и в случае с другими локальными актами.

Изменения необходимы, если нормы локального акта будут затрагивать положения, ранее зафиксированные в трудовом договоре (например, такое может быть при утверждении положения о премировании или об оплате труда).

Поэтому при создании, изменении, или отмене локальных актов следует проверять, не вступают ли акты в противоречие с действующими трудовыми договорами.

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/beginner/2017/2/12024

Как оспорить судебный приказ, вступивший в законную силу

В силу приказа

Время чтения 5 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Отмена судебного приказа, вступившего в законную силу, возможна лишь в одном случае – мировой судья одновременно с рассмотрением этого вопроса удовлетворит ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного для подачи возражения на приказ. Иначе остается только вариант с подачей кассационной жалобы в вышестоящую судебную инстанцию, где будет решаться вопрос о законности и обоснованности обжалуемого приказа.

Следует учитывать, что выбрать можно только один из способов обжалования приказа, поскольку выбор одного закрывает возможность использования второго варианта – процедуры отличаются, и придется идти до конца по уже выбранному пути.

Отмена мировым судьей вступившего в силу судебного приказа

Так бывает, что должник пропустил отведенный на отмену судебного приказа 10-дневный срок не по своей вине. При наличии у мирового судьи формальных данных, что приказ должником получен, он сочтет его вступившим в силу и выдаст взыскателю или направит судебным приставам для начала исполнительного производства.

Что делать в этом случае должнику:

  1. Здраво оценить ситуацию на предмет наличия уважительных причин пропуска срока (не надуманных, а реальных) и возможности подтвердить такие причины документально. Важное значение порой имеют не только причины пропуска срока, но и прошедший период времени. Чем больше срок, тем больше у судьи подозрений в том, что заявитель злоупотребляет правом. Должники, преимущественно, ссылаются на неполучение приказа (письмо где-то затерялось, приказ получил кто-то из членов семьи и не отдал, должника не было дома, он живет по другому адресу и т.п.). Но эти факты, как и уважительные причины пропуска срока, обязательно нужно будет подтвердить, и самое главное – подтвердить, что вы действительно не получали приказ. Сделать это бывает очень сложно, учитывая, что, как правило, приходится дополнительно опровергать сведения, предоставленные в суд Почтой РФ.
  2. Подготовить заявление об отмене приказа и ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Это можно сделать в рамках одного документа или двух самостоятельных. Приложения – копия приказа, копии заявления и ходатайства (для взыскателя), документы в обоснование просьбы о восстановлении срока.
  3. Если у вас есть возможность доказать, что приказ вы не получали, то ходатайство о восстановлении срока формально не требуется – достаточно возражений и заявления об отмене. Приказ вступает в силу только с момента получения должником, и 10-дневный срок тоже отсчитывается с этого момента. Однако такой подход – рискованный. Может оказаться, что ваши доводы о неполучении приказа судья не примет или их будет недостаточно.
  4. Ждать решения судьи.
  5. Если вынесено определение об отказе в восстановлении срока и (или) об отказе в отмене приказа, рассмотреть возможность и целесообразность подачи апелляционной жалобы на это определение. Не удастся выиграть в апелляции – возможна кассация.
  6. Если принято положительное решение – цель достигнута.

Кассационная жалоба на судебный приказ      

Кассационная жалоба на приказ подается в обычном для кассационного обжалования порядке. Однако упрощенный и ускоренный порядок вынесения судебных приказов серьезно влияет на возможность их обжалования.

Особенности кассационного обжалования судебного приказа:

  • Предметом обжалования является именно судебный приказ, а не требования кредитора к должнику.
  • Необходимо доказать, что при вынесении приказа мировой судья допустил нарушения процессуальных норм или норм материального права. Именно здесь упрощенность и ускоренность процедуры проявляет себя в полной мере: очень трудно найти, за что можно зацепиться. В судебное заседание стороны не вызываются, их доводы, помимо указанного взыскателем в заявлении, не изучаются, да и само судебное разбирательство не проводится. Таким образом, какие-либо очевидные нарушения – крайне редкое явление.
  • Жалобу нужно подавать непосредственно в кассационную инстанцию – президиум суда субъекта федерации или арбитражный суд соответствующего судебного округа.
  • Срок для подачи жалобы – 6 месяцев со дня вступления приказа в силу. При пропуске по уважительным причинам срок можно восстановить.
  • Обязательное условие подачи кассационной жалобы – исчерпание всех других возможных способов обжалования судебного приказа до дня его вступления в силу. Поэтому придется объяснить, почему вы не смогли воспользоваться процедурой подачи возражения на приказ с целью его отмены.

Какие основания можно указать в жалобе – решается после изучения материалов приказного производства по конкретному делу. Найти что-либо стоящее без юриста невозможно, но если вы сами решили заниматься вопросом, то обратите внимание, прежде всего, на следующие моменты:

  1. могло ли в данном конкретном случае заявленное взыскателем требование быть рассмотренным в порядке приказного производства (проверка соответствия ст. 122 ГПК или ст.229.2 АПК);
  2. какие документы были представлены взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа, достаточно ли их и указанных в них сведений для подтверждения заявленного требования;
  3. не истек ли срок исковой давности для заявления взыскателем соответствующего требования;
  4. не было ли у мирового судьи оснований для возврата заявления взыскателю (ст. 125 ГПК или ст. 229.4 АПК).

Позиция высших судебных инстанций позволяет сделать вывод о том, что в кассационной жалобе на приказ можно ставить вопрос о праве, фактически – о законности и обоснованности заявленных взыскателем требований, которые легли в основу принятия мировым судьей решения. Но в этом случае нужно доказать:

  • незаконность и (или) необоснованность требований взыскателя (например, тот факт, что у вас нет долга либо он значительно меньше заявленного);
  • непредоставление взыскателем достаточных документов и сведений, свидетельствующих о наличии долга и его размере, либо утаивание каких-то документов, либо фиктивность сведений и документов;
  • наличие причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и исходом дела – вынесением приказа.

Обжаловать в кассации приказ намного сложнее, чем решение, принятое в порядке искового судопроизводства. Нужны очевидные нарушения при вынесении приказа и их доказанность.

https://www.youtube.com/watch?v=u8JlaDh3GfE

Скачать образец кассационной жалобы в Арбитражный суд

Источник: https://law03.ru/society/article/kak-osporit-sudebnyj-prikaz-vstupivshij-v-zakonnuyu-silu

Каков срок вступления в законную силу судебного приказа, чем он отличается от решения суда и можно ли его отменить

В силу приказа

Судебный приказ – это постановление о взыскании по бесспорным требованиям денежных средств или движимого имущества на сумму, не превышающую 500 000 для гражданских дел и 400 000 для арбитражных, принятое без проведения судебных тяжб и разбирательств единолично судьёй по предоставленному пакету документов. Каков срок вступления в законную силу судебного приказа, чем он отличается от решения суда и можно ли его отменить? Это и будем рассматривать в соответствующей статье на блоге blogfreo.ru.

В ГПК РФ указано, что приказное производство возбуждается в тех случаях, если требование основано на сделке, оформленной в простой письменной форме или заверенной нотариусом, а также заявлено о взыскании:

  • с родителя алиментов на детей, не достигших совершеннолетия, но при этом отцовство (материнство) не оспаривается и к делу не привлечены третьи лица;
  • неоплаченных налогов или штрафов, оплаты услуг ЖКХ и так далее;
  • задержанной или невыплаченной совсем (в течение трёх месяцев) заработной платы;
  • расходов со стороны органов внутренних дел, связанных с поиском ответчика.

Дела о вынесении судебного приказа ведут мировые судьи.

Оглавление статьи:

Чем отличается от решения суда

Что такое судебный приказ понятно из предыдущего абзаца, но чем же он отличается от решения суда, вынесенного по АПК РФ?

Общее у этих актов в том, что они выносятся судом, направлены на урегулирование неких споров и обязательны к исполнению, в том числе в принудительном порядке. Отличия их заключаются в следующем:

  1. Решение выносится арбитражным судом после разбирательства с тщательным исследованием доказательств, вызовом обеих сторон, прослушиванием свидетельских показаний и так далее. Приказ же судья выносит единолично, основываясь только на предоставленных документах, не вызывая стороны и не привлекая третьи лица.
  2. Суд, вынесший решение, не может его отменить, с приказом всё ровно наоборот. Он подлежит отмене тем же судьёй, если должник в установленные сроки подаст заявление на отмену.
  3. Решение имеет четыре составных части – вводную, резолютивную, описательную и мотивировочную, приказ состоит только из двух частей – вводной и резолютивной.
  4. После вынесения решения истцу необходимо получать исполнительный лист, приказ же сам является исполнительным документом.
  5. Сроки, отведённые на обжалование, у одного акта составляют 30 календарных дней, у другого – всего 10 дней.

Срок вступления в силу

Как показывает практика заявление о выдаче судебного приказа в большинстве случаев подают кредиторы, которые хотят взыскать свои деньги с заёмщиков, отказывающихся от их выплаты.

Вторая распространённая категория – это матери несовершеннолетних детей, находящиеся в разводе с их отцами.

Такие дела считаются бесспорными и не требуют дополнительных разбирательств, поэтому могут рассматриваться одним судьёй лишь по представленным документам.

Заявление должно подаваться по месту жительства должника, в случае с алиментами оно может быть подано по месту жительства заявителя. Судья принимает решение в течение пяти рабочих дней.

После этого он высылает Почтой России должнику копию судебного приказа, срок вступления которого в законную силу — 10 дней после получения адресатом, если за это время тот не подаст заявление на отмену акта, а если подаст, тогда определение об отмене начнёт действовать незамедлительно.

Если заказное письмо с актом не получено адресатом, то оно пролежит на почте 7 дней, после чего его отправят обратно в суд. Тогда акт вступит в силу с момента получения его судьёй. Из этого следует, что нарочное неполучение письма из суда на почте не освобождает должников от необходимости исполнять обязательства перед кредиторами.

После вступления документа в силу судья ставит на втором экземпляре приказа гербовую печать и передаёт его заявителю или по его просьбе направляет сразу судебным приставам для исполнения.

Как отменить

Что же делать должникам после вынесения судебного приказа, чтобы его отменить, если они с ним несогласны?

Во-первых, они должны его получить на руки и не позднее 10 дней после получения направить в суд заявление об отмене. Получив такое заявление, судья обязан отменить акт без каких-либо задержек.

Должнику даже не нужно указывать в заявление какие-либо веские причины, само такое заявление уже является поводом для отмены, так как по законам РФ ответчик имеет полное право защищать свои интересы в судебном порядке.

В этом случае кредитор или другой заявитель может подать исковое заявление в арбитражный суд для подробного разбирательства по делу.

Во-вторых, должникам необходимо подготовить доказательства неправомерности назначенного взыскания или документы, подтверждающие наличие обстоятельств, делающих невозможным возмещение долга в установленные сроки и в установленных размерах.

В-третьих, нужно быть готовым к тому, что после вынесения судом определения отмены, заявитель подаст исковое заявление.

Чтобы избежать судебных тяжб, можно попробовать заключить с кредитором мировое соглашение, в рамках которого будут прописаны сроки и условия возвращения долга.

Как правило, истцы идут на уступки, так как им тоже не хочется тратить время и деньги на судебные разбирательства, а вернуть собственные средства необходимо.

Плюсы и минусы судебного приказа

Нормы о судебных приказах были включены в ГПК РФ только в 1996 году, хотя их прототипы существовали ещё в дореволюционной России.

Приказное производство удобно в тех случаях, когда дело не вызывает сомнений, то есть оно бесспорно и не требует дополнительных разбирательств.

Такой подход, когда судья в сжатые сроки по пакету собранных документов самолично выносит решение, имеет массу плюсов для всех сторон:

  1. Экономия средств. Госпошлину нужно будет заплатить в половинном размере, чем при исковом производстве, не придётся оплачивать услуги адвокатов и прочих привлекаемым со стороны представителей закона и третьих лиц. А ещё полностью исключаются транспортные расходы, так как представители сторон в суд не вызываются.
  2. Экономия нервов. Заявителю нужно лишь один раз собрать пакет документов, далее, судья не вправе затребовать дополнительные доказательства, он должен вынести решение на основании того, что имеет. А также впоследствии не придётся получать исполнительный лист. Ответчику, получившему уведомление по почте, достаточно написать заявление, чтобы решение было отменено — это гораздо проще, чем подавать апелляции.
  3. Экономия времени. Исковые разбирательства могут затянуться на несколько месяцев и даже больше. В приказном производстве судья принимает решение в течение пяти дней.

Однако, есть у приказного производства и свои минусы. Главный из них – это непродуманное и несвоевременное донесение до ответчика информации о вынесении приказа. Судья отправляет копию документа по почте, но:

  1. Истец может нарочно указать в заявлении ошибочный адрес ответчика. Достаточно ошибиться в одной цифре номера дома и письмо к ответчику уже не попадёт, что на практике часто и случается.
  2. Почта может потерять письмо в процессе доставки.
  3. Квитанцию о необходимости получения заказного письма на почте могут вытащить из почтового ящика местные хулиганы.
  4. Ответчик может сменить место жительства, уехать в отпуск, лежать в больнице, просто не проверять почтовый ящик и тем самым не получить уведомление вовремя.

В таких случаях почта возвращает письмо в суд и приказ сразу же вступает в силу.

Очень много таких ситуаций, когда должник узнаёт о вынесении судебного приказа в тот момент, когда с его карты приставы списывают в качестве платежа средства.

Особенно часто такое случается с постановлениями, вынесенными по КАС, а всё потому, что кодекс административного судопроизводства устанавливает начало срока, в который ответчик может подать возражение, на момент отправки приказа, а не на дату его получения.

Если по независящим от ответчика причинам, он не получил акт вовремя, то он может подать в суд прошение о восстановлении 10-дневного срока, отведённого на обжалование приказа.

Приказное производство имеет минусы и для взыскателей.

Если ответчик спустя даже продолжительное время докажет неправомерность назначенных взысканий или факт того, что он не получил документ вовремя, например, когда списания долга уже начались, то судебный приказ всё равно будет отменён. В этом случае взыскатель обязан будет возвратить средства и ему нужно будет подавать исковое заявление для дальнейшего разбирательства.

Источник: https://blogfreo.ru/srok-vstupleniya-v-zakonnuyu-silu-sudebnogo-prikaza/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.